中國(guó)電池雜志-中國(guó)電池網(wǎng)6月5日訊（楊陽(yáng) 北京報(bào)道）對(duì)于中國(guó)新能源車(chē)或者說(shuō)電動(dòng)車(chē)整個(gè)行業(yè)來(lái)說(shuō)，工信部6月4日在其網(wǎng)站發(fā)布的《新建純電動(dòng)乘用車(chē)企業(yè)管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱：《規(guī)定》），是一個(gè)重大的利好。
        這個(gè)《規(guī)定》已經(jīng)國(guó)務(wù)院同意予以發(fā)布，發(fā)改委和工信部聯(lián)合發(fā)布，自2017年7月10日起實(shí)施。記者在第一時(shí)間走訪了一些在“合法”和“等待政策明朗”邊緣的微型電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)企業(yè)和業(yè)內(nèi)專家，都認(rèn)為這一《規(guī)定》的出臺(tái)是“門(mén)檻提高，準(zhǔn)入放寬”的重大利好消息。
        文件稱，發(fā)揮市場(chǎng)主體的作用，支持社會(huì)資本和具有技術(shù)創(chuàng)新能力的企業(yè)參與純電動(dòng)乘用車(chē)科研生產(chǎn)。
        根據(jù)規(guī)定，新建純電動(dòng)乘用車(chē)企業(yè)需面臨諸多硬性指標(biāo)的嚴(yán)苛篩選。首先必須在中國(guó)境內(nèi)注冊(cè)，并在技術(shù)上具有純電動(dòng)乘用車(chē)產(chǎn)品從概念設(shè)計(jì)、系統(tǒng)和結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)到樣車(chē)研制、試驗(yàn)、定型的完整研發(fā)經(jīng)歷，同時(shí)需掌握整車(chē)控制系統(tǒng)、動(dòng)力蓄電池系統(tǒng)、整車(chē)集成和整車(chē)輕量化方面的核心技術(shù)以及相應(yīng)的試驗(yàn)驗(yàn)證能力，擁有純電動(dòng)乘用車(chē)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和已授權(quán)的相關(guān)發(fā)明專利。
        其次，新建企業(yè)還應(yīng)具備完整的樣車(chē)試制條件。自行試制的同型純電動(dòng)乘用車(chē)樣車(chē)數(shù)量不得少于15輛，并需滿足一次充電續(xù)航里程不得低于100公里，0-50km/h加速小于5秒及最高時(shí)速大于100公里等技術(shù)指標(biāo)。另外，這些企業(yè)還需擁有完善的銷售及售后體系。
山東唐駿歐鈴汽車(chē)制造有限公司電動(dòng)車(chē)營(yíng)銷公司總經(jīng)理劉國(guó)增認(rèn)為，對(duì)于新能源車(chē)行業(yè)來(lái)講，是個(gè)重大的利好消息。這個(gè)消息說(shuō)明我們國(guó)家在有條件放開(kāi)資質(zhì)，只要符合條件的企業(yè)都可以生產(chǎn)電動(dòng)車(chē)，特別是對(duì)一些有生產(chǎn)能力的微型電動(dòng)車(chē)企業(yè)，可以說(shuō)一步就進(jìn)入了“合法的行列”，因?yàn)椤兑?guī)定》里面設(shè)定的條件，像唐駿歐鈴?fù)耆狭?。另一方面，這個(gè)《規(guī)定》也會(huì)說(shuō)明國(guó)家旨在杜絕以前說(shuō)的借著新能源的名干非新能源的事。
準(zhǔn)備在新能源電動(dòng)汽車(chē)上大展身手的北京藍(lán)時(shí)集團(tuán)也認(rèn)為這是一個(gè)利好消息。該集團(tuán)董事長(zhǎng)兼總裁詹天佑認(rèn)為，《規(guī)定》的出臺(tái)意味著新能源汽車(chē)行業(yè)的門(mén)檻逐步放低，為更多想進(jìn)入該行業(yè)的企業(yè)開(kāi)放了一道門(mén)。可以預(yù)見(jiàn)的是動(dòng)力電池、電機(jī)電動(dòng)、整車(chē)設(shè)計(jì)企業(yè)、動(dòng)力系統(tǒng)總成企業(yè)等核心零部件將會(huì)積極的申請(qǐng)純電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)也會(huì)乘機(jī)切入整車(chē)制造。在此背景下，純電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)的放開(kāi)也會(huì)促使傳統(tǒng)汽車(chē)制造商放低姿態(tài)，積極與行業(yè)外企業(yè)尋求合作。管理辦法中提到的具備純電動(dòng)乘用車(chē)整車(chē)正向開(kāi)發(fā)能力，也對(duì)擬申請(qǐng)資質(zhì)的企業(yè)提出了較高的要求。
        “這個(gè)《規(guī)定》最大的特點(diǎn)，就是減少了對(duì)4大工藝的投入要求。大家都知道，一般生產(chǎn)汽車(chē)，需要投入20億元，建4大工藝，需要4年時(shí)間?，F(xiàn)在的要求，體現(xiàn)了中央的互聯(lián)網(wǎng)+思維模式，一方面，充分利用了現(xiàn)有汽車(chē)生產(chǎn)產(chǎn)能過(guò)剩的現(xiàn)狀，另一方面，減少了新準(zhǔn)入公司的大量生產(chǎn)設(shè)備固定資產(chǎn)投入，體現(xiàn)了輕資產(chǎn)的互聯(lián)網(wǎng)思維，符合高科技行業(yè)的要求。對(duì)于雙100、減量化等，都做了明顯的要求，提高了門(mén)檻，這對(duì)于整個(gè)產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量提升是個(gè)好事。汽車(chē)避免不了要上高速行駛，人命關(guān)天，不應(yīng)應(yīng)該低價(jià)而低品質(zhì)，對(duì)人民群眾的生命安全造成嚴(yán)重的隱患和威脅。高度重視研發(fā)，測(cè)試及試制，以及銷售和服務(wù)，是新時(shí)代新常態(tài)的顯著特征，不再?gòu)?qiáng)調(diào)重資產(chǎn)的生產(chǎn)設(shè)備巨大投入。也是工業(yè)化4.0的要求和體現(xiàn)?！闭蔡煊诱f(shuō)，“對(duì)于藍(lán)時(shí)集團(tuán)而言，也是一件好事，我們也會(huì)為全面進(jìn)入整車(chē)時(shí)代而努力，為藍(lán)天白天時(shí)代的重現(xiàn)而共同奮斗?！?br>         工信部賽迪顧問(wèn)研究總監(jiān)吳輝認(rèn)為，管理規(guī)定的出臺(tái)意味著汽車(chē)行業(yè)的門(mén)檻逐步放低，為更多想進(jìn)入該行業(yè)的企業(yè)開(kāi)放了一道門(mén)。可以預(yù)見(jiàn)的是動(dòng)力電池、電機(jī)電動(dòng)、整車(chē)設(shè)計(jì)企業(yè)、動(dòng)力系統(tǒng)總成企業(yè)等核心零部件將會(huì)積極的申請(qǐng)純電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)也會(huì)乘機(jī)切入整車(chē)制造。在此背景下，純電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)的放開(kāi)也會(huì)促使傳統(tǒng)汽車(chē)制造商放低姿態(tài)，積極與行業(yè)外企業(yè)尋求合作。管理辦法中提到的具備純電動(dòng)乘用車(chē)整車(chē)正向開(kāi)發(fā)能力，也對(duì)擬申請(qǐng)資質(zhì)的企業(yè)提出了較高的要求。
        “微型電動(dòng)車(chē)也是機(jī)會(huì)，但是會(huì)促進(jìn)微型電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)分化。高端的具備研發(fā)能力的將獲得牌照成為正規(guī)軍，低端的將逐步就消亡了。我覺(jué)得這個(gè)辦法的出臺(tái)也在一定表明了國(guó)家多低速車(chē)的態(tài)度，那就是堅(jiān)決不讓沒(méi)有資質(zhì)的低速車(chē)轉(zhuǎn)正?！眳禽x對(duì)中國(guó)電池雜志-中國(guó)電池網(wǎng)（微號(hào)：mybattery）表示。
而真鋰研究首席分析師墨柯則認(rèn)為，《規(guī)定》的出臺(tái)不會(huì)對(duì)整個(gè)行業(yè)有影響，更談不上改變格局。事實(shí)上你看萬(wàn)向集團(tuán)等企業(yè)，也沒(méi)有為此歡欣鼓舞，他還得為牌照的事情而努力。
        墨柯認(rèn)為，“對(duì)比2014年11月26日發(fā)布的《新建純電動(dòng)乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)投資項(xiàng)目和生產(chǎn)準(zhǔn)入管理的暫行規(guī)定》（征求意見(jiàn)稿），本次正式出臺(tái)的《新建純電動(dòng)乘用車(chē)企業(yè)管理規(guī)定》不同之處主要有：1、征求意見(jiàn)稿要求申請(qǐng)企業(yè)必須具備3年以上純電動(dòng)乘用車(chē)研發(fā)基礎(chǔ)，定稿中刪去了時(shí)間要求，但要求企業(yè)必須具有純電動(dòng)乘用車(chē)產(chǎn)品從概念設(shè)計(jì)、系統(tǒng)和結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)到樣車(chē)研制、試驗(yàn)、定型的完整研發(fā)經(jīng)歷。2、定稿中特意強(qiáng)調(diào)新建企業(yè)投資項(xiàng)目的投資總額和生產(chǎn)規(guī)模不受《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》有關(guān)最低要求限制，由投資主體自行決定；征求意見(jiàn)稿沒(méi)有對(duì)新建企業(yè)投資總額和生產(chǎn)規(guī)模提要求。3、征求意見(jiàn)稿明確表示新建企業(yè)5年內(nèi)擁有核心技術(shù)的投資主體發(fā)生重大變化或被其他企業(yè)兼并重組的，必須重新辦理核準(zhǔn)；定稿中則強(qiáng)調(diào)工信部對(duì)新建企業(yè)準(zhǔn)入條件保持情況進(jìn)行抽查，對(duì)不能保持生產(chǎn)準(zhǔn)入條件或已經(jīng)破產(chǎn)的企業(yè)，依法撤銷、注銷或暫停其《車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》，在暫停期間，企業(yè)不得辦理更名、遷址等變更手續(xù)。4、征求意見(jiàn)稿要求新建企業(yè)對(duì)‘三電’提供5年/10萬(wàn)公里的質(zhì)保承諾，定稿中要求質(zhì)保承諾的內(nèi)容應(yīng)符合國(guó)家支持新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用的相關(guān)規(guī)定，實(shí)際上沒(méi)有什么變化?！?br>         墨柯認(rèn)為，“從上述四點(diǎn)可以很明白地看到，對(duì)于想進(jìn)入純電動(dòng)乘用車(chē)生產(chǎn)的企業(yè)或投資主體來(lái)說(shuō)，準(zhǔn)入門(mén)檻并沒(méi)有降低。原來(lái)征求意見(jiàn)稿發(fā)布的同時(shí)，傳出消息說(shuō)確定增發(fā)3張牌照給新建企業(yè)；本次正式出臺(tái)該規(guī)定的時(shí)候，卻并沒(méi)有見(jiàn)到有關(guān)部門(mén)就此出面解釋，也沒(méi)有見(jiàn)到傳聞中的相關(guān)企業(yè)受此消息鼓舞，據(jù)此推測(cè)，很有可能3張牌照的限制依然存在?！?br>         不論是對(duì)誰(shuí)來(lái)說(shuō)是個(gè)利好消息，工信部此次推出的《規(guī)定》從本質(zhì)上講，對(duì)整個(gè)新能源電動(dòng)車(chē)行業(yè)是個(gè)指導(dǎo)，有利于整個(gè)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)范，有利于行業(yè)的長(zhǎng)期健康發(fā)展，也有利于其他行業(yè)進(jìn)入到新能源車(chē)制造行業(yè)中來(lái)，參與競(jìng)爭(zhēng)，共同把這一市場(chǎng)做大。這也是國(guó)家相關(guān)部門(mén)頒布政策的初衷。